침구의술은 세계보건기구(WHO)에서 300여개 질병에 대한 치료효과를 인정한 바 있으며, 세계각국에서 일차 보건진료 및 미래 대체의학으로 널리 연구,활용되고 있음.
또한 우리나라의 경우 고령화 사회의 도래와 의료개방시대를 맞아 한방의학의 보급 및 경쟁력 강화 필요성이 대두되고 있는바, 한의사 외에 침구치료를 할 수 있는 전문인력의 수요가 증가하고 있는 추세임.
이에 따라 침구사를 신설하여 의료인에 포함시키고 의료기관의 종별에 침구의원을 신설하며 침구사면허제를 도입하는 한편, 의사도 침구의술을 배워 이를 운용할 수 있는 여건을 만드는 등 침구의술의 보급을 확대할 수 있는 근거규정을 마련하여 국민보건 향상에 기여할 수 있도록 하려는 것임.

가. 침구사를 의사,치과의사,한의사 등과 같이 의료인의 범위에 포함시키고, 의료인으로서 임무를 부여하여 국민보건의 향상에 기여하도록 함(안 제2조).

나. 현재는 침사, 구사 등 기존의 자격을 갖고 있는 자가 시술소에서 침구시술을 하고 있으나, 앞으로는 침구사국가시험에 합격한 후 보건복지부장관의 면허를 받은 침구사가 침구의원을 개설하여 의료업을 행할 수 있도록 함(안 제3조,제30조).

다. 침구의학을 전공하는 전문대학 이상을 졸업하고 전문학사 이상의 학위를 받은 자 외에 한의학이나 의학을 전공하는 대학을 졸업한 자도 침구사국가시험에 응시할 수 있도록 함(안 제5조의 2).

라. 침구사를 의료인의 범위에 포함시킴에 따라 의료유사업자에서 침사,구사를 삭제함(안 제60조).

제2조제1항 중 “韓醫師”를 “韓醫師,鍼灸師”로 하고, 동조 제2항 제4호 및 제5호를 각각 제5호 및 제6호로 하며, 동조 동항에 제4호를 다음과 같이 신설한다.

4. 침구사는 침구의료와 침구보건지도에 종사함을 임무로 한다.

제3조 제2항 중 “韓醫院”을 “韓醫院,鍼灸醫院”으로 하고, 동조 제5항 중 “醫師 또는 韓醫師”를 “醫師?韓醫師 또는 鍼灸師”로 하며, 동조 제6항 중 ““齒科醫院” 또는 “韓醫院””을 ““齒科醫院”,“韓醫院” 또는 “鍼灸醫院””으로, “齒科醫師 또는 韓醫師”를 “齒科醫師,韓醫師 또는 鍼灸師”로 한다.

제5조의 2를 다음과 같이 신설한다.
제5조의 2(침구사의 면허) 침구사가 되고자 하는 자는 다음 각 호의 1에 해당하는 자로서 제9조의 규정에 의한 침구사국가시험에 합격한 후 보건복지부장관의 면허를 받아야 한다.
1. 침구의학을 전공하는 전문대학이상의 학교를 졸업하고 전문 학사 이상의 학위를 받은 자
2. 한의학을 전공하는 대학을 졸업한 자
3. 의학을 전공하는 대학을 졸업한 자
4. 보건복지부장관이 인정하는 외국의 제1호 또는 제3호에 해당하는 학교를 졸업하고 외국의 침구사의 면허를 받은 자

제9조 제1항 중 “韓醫師”를 “韓醫師,鍼灸師”로 한다.

제18조 제1항 및 제3항 중 “齒科醫師 또는 韓醫師”를 각각 “齒科醫師?韓醫師 또는 鍼灸師”로 한다.
제24조 중 “韓醫師”를 “韓醫師,鍼灸師”로 한다.

제25조 제1항 제2호 중 “韓醫科大學”을 “韓醫科大學, 鍼灸科大學”으로 하고, 동조 동항 제3호 중 “韓方醫學”을 “韓方醫學,鍼灸醫學”으로 하며, 동조 제2항 중 “韓醫師”를 “韓醫師,鍼灸師”로 한다.

제26조 제1항 중 “韓醫師”를 “韓醫師?鍼灸師”로, “韓醫師會”를 “韓醫師會,鍼灸師會”로 한다.

제30조 제2항 단서 중 “韓醫院을”을 “韓醫院을, 鍼灸師는 鍼灸醫院만을”으로 하고, 동조 동항 제1호 중 “韓醫師”를 “韓醫師,鍼灸師”로 하며, 동조 제3항 중 “韓醫院”을 “韓醫院,鍼灸醫院”으로 한다.

제60조의 제목 “(醫療類似業者)”를 “(接骨士)”로 하고, 동조 제1항 중 “接骨士,鍼士,灸士(이하 “醫療類似業者”라 한다)”를 “接骨士”로 하며, 동조 제2항 및 제3항 중 “醫療類似業者”를 각각 “接骨士”로 한다.

① (시행일) 이 법은 공포 후 6월이 경과한 날부터 시행한다.

② (침구사시험 응시자격에 관한 특례) 제5조의 2의 개정규정에 불구하고 보건복지부장관이 인정하는 침구관련 강습소에서 보건복지부장관이 교육인적자원부 장관과 협의하여 인정하는 교육과정을 마친 자 등 대통령령으로 정하는 자는 침구의학을 전공하는 전문대학 이상의 학교에서 최초로 침구의학 전문학사 이상의 학위를 수여하기 전까지 시행하는 침구사국가시험에 응시할 수 있다.

③ (침사,구사에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 종전의 제60조 제1항의 규정에 의한 침사 또는 구사는 제5조의 2의 개정규정에 의하여 면허를 받은 것으로 본다.

④ (침구시술소에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 종전의 제60조의 규정(동조 제2항에 의하여 준용되는 제30조의 규정을 포함한다)에 의하여 침사,구사가 업으로 시술행위를 하기 위하여 개설신고한 시술소는 제30조 제3항의 개정규정에 의하여 침구의원으로 개설신고한 것으로 본다.