배원식씨는 「의사·치과의사·한의사 검정시험」을 치르고 다시 「의사·치과의사·한의사 국가시험」을 통과해 면허를 취득한 한의사다. 「의사·치과의사·한의사 검정시험」은 무면허 의료인을 구제하고 턱없이 부족한 의료인력을 보충하기 위해 실시한 조치로, 1952년부터 1963년까지 모두 14회에 걸쳐 시행됐다.

배원식씨는 청원서에서 “청구인이 한의사 면허를 취득한 지난 54년 시험 당시 한의사면허국가시험의 검정 범위는 생리학, 약물학, 병리학, 해부학, 의생학, 진단학, 내과학, 소아과학 등에 국한되었던 만큼 청구인이 취득한 한의사면허 범위는 순수 한약재에 의한 한방의료행위만을 전담하는 한의사면허이며 이들 한방의료행위 외에는 지난 60여 년간 임상에서 일체 취급한 사실이 없다”고 밝히고 있다.

또한 “면허 취득 당시 침구시술행위가 검정과목에서 제외되어 침구 시술을 행할 자격도 없을 뿐 아니라 일평생 침구 시술을 행한 적이 없으며” 라고 말하고 있다. 배씨는 침구를 배운 적도 행한 적도 없는 본인이 “한의사라는 이유로 침구술을 행한다면 양의 중 내과의가 이비인후과나 안과 질환을 치료하는 것과 다를 바 없다”고 주장했다.

배원식씨처럼 14회의 한의사 검정시험과 한의사 국가고시를 통해 한의사가 된 사람은 2000명 정도이다. 당시 전국의 한의사가 3000명 수준이었으니 상당히 많은 숫자이다. 검정시험 과목에 이름뿐인 침구학이 처음 포함된 것이 검정시험 시행 종결을 목전에 둔 1962년. 사정이 이러하니 연로한 한의사 가운데 많은 이는 실제로 침을 다룰 줄 모른다.